Новая рубрика "Задай вопрос губернатору"

В преддверии ежегодного отчета губернатора о результатах деятельности правительства Мурманской области в 2017 году, в том числе по вопросам, поставленным Мурманской областной думой, каждая депутатская фракция, согласно регламенту, вправе задать Марине Ковтун не более 5 письменных вопросов. Свой перечень вопросов подготовил руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Александр Макаревич. Так как они достаточно объемные, мы будем публиковать их на нашем сайте по очереди.

Александр Макаревич подчеркнул: "К сожалению, в нашем регионе отчеты губернатора перед областным парламентом превратились, по сути, в своеобразную ритуальную акцию, где почти нет места самокритике и критическому взгляду на действия исполнительной власти, должностных лиц правительства, региональных министерств и иных ведомств.

Так сложилось, что в них не принято обстоятельно говорить о неудачах в решении тех или иных проблем, допущенных ошибках и глубоко анализировать их причины.

Стараниями отдельных депутатов от партии власти в предыдущем созыве приняты регламентные нормы, которые сводят предметное обсуждение отчета к минимуму – при его заслушивании представители фракций могут задать губернатору не более двух вопросов, а на выступления от имени фракции регламентом отводится до 5 минут. За всю практику таких отчетов дума ни разу не принимала развернутое постановление, ограничиваясь ни к чему не обязывающей формулировкой "принять к сведению".

Другой традиции – высказывать в адрес правительства конкретные рекомендации с указанием сроков исполнения – до сегодняшнего дня так и не сложилось. По этой причине контрольные полномочия думы, как высшего законодательного и представительного органа государственной власти в Мурманской области не находят применения. В силу всего вышеперечисленного и после введенной Мариной Ковтун новации в канун Нового года выступать с докладами об итогах года, напоминающими послание президента Федеральному собранию, отчеты стали похожи скорее на мало полезные для дела пиар-акции и выполнение предписанной законом формальности".

Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в облдуме и региональное отделение партии предлагают жителям Заполярья, у которых есть вопросы к губернатору, правительству области, руководителям министерств и ведомств, направлять их с пометкой "Задай вопрос губернатору" либо в Мурманскую областную думу на электронную почту frsr@duma-murman.ru или по адресу: 183038, г. Мурманск, ул. С. Перовской, 2, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" ; либо в региональное отделение партии по адресу: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, 71, или на электронную почту region51-08@mail.ru. Самые актуальные из них будут оформлены в виде депутатских запросов и направлены в адрес губернатора.

Публикуем первый вопрос Александра Макаревича губернатору Марине Ковтун – об отмене трехстороннего соглашения о минимальной заработной плате

Жители Мурманской области при личных встречах, в обращениях, во время депутатских приемов подвергают резкой критике принятое Правительством Мурманской области и его социальными партнерами решение об отмене установленной с 1 января 2018 года минимальной заработной платы (МЗП) в Мурманской области в размере 15185 рублей. Данное решение расценивается как неправомерное, противоречащее выявленному конституционно-правовому смыслу положений ряда норм Трудового Кодекса РФ, духу Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П (далее – Постановление), а также правам и интересам работающих граждан Мурманской области, оплата труда которых регулируется МРОТ (МЗП), так как существенно ухудшает их материальное положение.

Согласно Постановлению начисление районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями сверх МРОТ, установленного федеральным законом, и МЗП в субъекте Российской Федерации носит общеобязательный характер.

В соответствии со ст. 133.1 Трудового Кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным Соглашением может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте.

По смыслу приведенных законоположений, указывается в Постановлении, МЗП в субъекте Российской Федерации устанавливается в целях повышения уровня оплаты труда, если экономика региона развивается стабильно и создает условия для возможности учета величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Таким образом, по мнению Конституционного Суда РФ, МЗП в субъекте Российской Федерации представляет собой установленную в системе социального партнерства дополнительную гарантию, которая не заменяет гарантии, предусмотренные федеральным законом, в том числе повышенную оплату труда в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

Установленная в субъекте Российской Федерации МЗП, указывается в Постановлении, может быть отменена или ее размер может быть изменен в связи с изменением экономических условий.

В механизме правового регулирования оплаты труда, также отмечается в Постановлении, такая дополнительная гарантия будет в соответствующих случаях применяться вместо величины МРОТ, установленного федеральным законом.

С учетом изложенного обращающиеся ко мне граждане считают, что для отмены Соглашения о МЗП в Мурманской области не имелось необходимых оснований, на которые указывает Конституционный Суд РФ, а именно: 1) экономическая ситуация не изменилась к худшему, экономика региона развивалась стабильно, создавая условия для возможности учета величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Мурманской области; 2) величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе в установленном законодательством порядке не изменялась и составляет за II-квартал 2017 года 15185 рублей, что значительно превышает аналогичный российский показатель (11163 рубля).

Более того, в своем докладе 12 декабря 2017 года "Об основных итогах 2017 года и основных задачах на 2018 год" Вы публично заявили:

"2017 год я смело могу назвать успешным для Мурманской области. Общие усилия тысяч тружеников Мурмана позволили краю подняться на восьмое место в стране по итогам социально-экономического развития. Столь высокого результата мы добились впервые".

Позднее, на рабочей встрече с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе А.Д. Бегловым, Вы вновь подтвердили:

"Мурманская область демонстрирует рост сразу по всем индикаторам развития экономики: инвестициям, строительству, промышленному и сельскохозяйственному производству, розничной торговле, потреблению платных услуг".

Данные заявления подтверждают доводы о необоснованной отмене МЗП.

Кроме того, ряд северных субъектов Российской Федерации, к примеру, Республика Коми и Республика Карелия, несмотря на более сложную финансовую ситуацию в бюджетной сфере и значительно большую долговую нагрузку на бюджет, не отменили (в связи с принятием Постановления Конституционного Суда от 07.12.2017 № 38-П) ранее принятые региональные Соглашения о МЗП, размер которой установлен выше МРОТ, заявив перед федеральным центром соответствующие объемы дополнительной потребности в финансовых средствах на оплату труда работников бюджетной сферы.

Прошу Вас прокомментировать изложенные правовую позицию и факты, а также информировать, когда Правительство Мурманской области будет готово вернуться к практике установления размера МЗП путем заключения соответствующего Соглашения сторонами социального партнерства как дополнительной гарантии в целях повышения уровня оплаты труда работающих граждан в Мурманской области и учета более высокой стоимости жизни в регионе, что находит свое отражение в большей величине прожиточного минимума для трудоспособного населения по сравнению со среднероссийским показателем.

 
По теме
Прокуратурой Октябрьского административного округа г. Мурманска запланировано проведение тематического выездного приема по вопросам соблюдения прав юридических лиц.
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, /НИА-МУРМАНСК/.  В Сочи завершил работу Международный форум «АТОМЭКСПО» — главное событие мировой атомной отрасли.
Мурманск принимает горняков со всей страны - Мурманский вестник Фото: Сергей Ещенко Более двухсот руководителей ведущих предприятий отрасли собрались в столице Заполярья на IV профессиональную конференцию «Горнорудная промышленность России и СНГ: строительство и модернизация».
Мурманский вестник
Сошли вагоны из-за слишком широких рельс: суд рассмотрит уголовное дело в Мурманске - Сетевое издание Новости Мурманской области Мурманская транспортная прокуратура утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении генерального директора «Строительно-сервисной компании».
Сетевое издание Новости Мурманской области
В Мурманской области открыт первый кабинет для пациентов с критической ишемией нижних конечностей - Мурманский вестник Фото предоставлено МОКМЦ. В стационаре на улице Володарского,18 Мурманского областного клинического многопрофильного центра (МОКМЦ) открылся кабинет для приема пациентов с критической ишемией нижних конечностей.
Мурманский вестник
Медики рассказали о путях преодоления антибиотикорезистентности после пандемии коронавируса в Мурманске - Правительство Мурманской области В Мурманске состоялась образовательная конференция «II Северо-западная конференция по антимикробной терапии и клинической микробиологии».
Правительство Мурманской области