«Полярные» надбавки: кто должен платить за развитие Севера?

Как решение Конституционного суда прибавило головной боли арктическим регионам
Фото: regnum.ru
Как решение Конституционного суда прибавило головной боли арктическим регионам    

Конституционный суд РФ 7 декабря 2017 года принял решение по жалобе Валентины Григорьевой и Ирины Кураш из Карелии, Ольги Дейдей из Иркутской области и Натальи Капуриной из Алтайского края о несправедливом начислении заработной платы. Это решение окажет значительное влияние на большое число жителей северных регионов.

В чем суть решения?

Раньше работодатель мог устанавливать оклад менее МРОТ, чтобы после применения повышающих коэффициентов и полярных надбавок зарплата становилась равной МРОТу. Суд принял решение о незаконности такой практики, и теперь к МРОТу уже будут применяться все надбавки, то есть в северных регионах минимальные зарплаты вырастут. Так, например, в Мурманской области минимальная зарплата с учётом рекомендации КС должна составлять 21 824 рубля (с 1 января МРОТ в России составил 9489 рублей).

Опасения педагогов

Решение, явно позитивное для жителей, вызвало опасения в арктических регионах. В первую очередь применение этого правила коснется бюджетных организаций, и нагрузку понесут региональные бюджеты, большинство из которых и так имеют запланированный дефицит на 2018 год (регионами-донорами являются только Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа).

В Мурманской области озабоченность высказали педагоги дошкольных учреждений: увеличение выплат непедагогическому персоналу (сторожа, рабочие, повара, прачки) может уменьшить выплаты воспитателям стимулирующих надбавок — то есть основную часть получаемых ими средств. Министр образования и науки Мурманской области Наталия Карпенко эти опасения отвергает, отмечая, что финансирование педагогов идет из областного бюджета в качестве исполнения майских указов президента, а вспомогательный персонал получает средства из муниципального бюджета.

Еще одна угроза — увеличение нагрузки на региональные бюджеты. Пока государственные органы власти не готовы помогать арктическим регионам финансово.

В Мурманской области среди работников бюджетной сферы минимальную зарплату получает 15,5 тысячи человек. Чтобы исполнить решение Конституционного суда, региону необходимо 1 млрд 178 млн рублей. В качестве одного из вариантов поиска средств в Мурманской области рассматривают получение кредита.

Кто заплатит северные надбавки?

Проблема северных надбавок, конечно, значительно шире выше названного решения суда. Формально сейчас в разных арктических регионах существуют разные коэффициенты надбавок, но на практике они действуют только в бюджетной сфере. Коммерческие структуры только указывают требуемые надбавки в зарплатных ведомостях, но фактически устанавливают зарплату минимальную, и оставляя «северные» только на бумаге. Коммерсантов можно понять: они устанавливают уровень оплаты труда исходя из условий рентабельности своего бизнеса, и дополнительное обременение может привести к убыточности, а как результат — к закрытию бизнеса или переводу его в другой регион.

Если государство действительно заинтересовано в развитии арктических регионов, оно должно рассмотреть вопрос «полярок» более пристально и взять выплату на себя. Причем независимо от того, на кого работает гражданин — на государственную, муниципальную или коммерческую организацию. Схемы решения возможны разные, но принципиальное решение необходимо. В противном случае люди продолжат уезжать с Севера в среднюю полосу, где, по большому счету, уровень зарплат такой же, а затраты на коммунальные услуги и продукты значительно меньше.

Александр Шимберг
 
По теме
«Минималке» добавили районный коэффициент и полярные надбавки Текст: Валамина Юния Отменено трехстороннее соглашение между региональными правительством,
С 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда составит 9 489 рублей в месяц Президент РФ  Владимир Путин  подписал закон, повышающий минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума,
Развиваем область сообща - Мурманский вестник Фото: Игорь Громов Единственным вопросом повестки очередного заседания правительства области, которое провел вчера губернатор Андрей Чибис,
Мурманский вестник
На площадке ПОРА состоялось обсуждение вопросов геологоразведки в Арктике - ИА B-Port.Com Участники заседания Дискуссионного клуба оценили потенциал разведки и разработки новых месторождений полезных ископаемых в Арктической зоне Эксперты обсудили геологоразведку в Арктике.
ИА B-Port.Com
Мурманскстат расспросит северян-фермеров о посевах и надоях - Мурманский вестник Фото: Сергей Ещенко С 30 марта по 8 апреля на территории Мурманской области стартует первый из пяти этапов выборочного обследования сельскохозяйственной деятельности личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан.
Мурманский вестник
Следствие доказало вину убийцы семьи в Полярных Зорях через 22 года - Мурманский вестник Фото СУ СК России по Мурманской области 65-летний житель Мурманской области обвиняется в убийстве двух и более лиц, совершенном из корыстных побуждений, чтобы скрыть другое преступление.
Мурманский вестник
Спасение от огня: учения #МЧСМурманск в деле! - ГУ МЧС Мурманской области Сегодня служба пожаротушения #МЧСМурманск провела тренировочное пожарно-тактического учение по тушению условного пожара в здании Северного колледжа физической культуры и спорта с личным составом Апатитского пожарно-спаса
ГУ МЧС Мурманской области
Медики рассказали о путях преодоления антибиотикорезистентности после пандемии коронавируса в Мурманске - Правительство Мурманской области В Мурманске состоялась образовательная конференция «II Северо-западная конференция по антимикробной терапии и клинической микробиологии».
Правительство Мурманской области
В Мурманской области открыт первый кабинет для пациентов с критической ишемией нижних конечностей - Мурманский вестник Фото предоставлено МОКМЦ. В стационаре на улице Володарского,18 Мурманского областного клинического многопрофильного центра (МОКМЦ) открылся кабинет для приема пациентов с критической ишемией нижних конечностей.
Мурманский вестник
Время играть в классику - Мончегорская ЦБС 27 марта  в  Экологической библиотеке, в рамках Недели детской и юношеской книги,
Мончегорская ЦБС
СЕВЕРОМОРСКИЕ НАИГРЫШИ-2024 - Управление культуры, спорта, молодежной политики и международных связей 27 марта в Большом зале ДМШ им. Э.С. Пастернак прошел городской конкурс сольных и ансамблевых исполнителей на народных инструментах «СЕВЕРОМОРСКИЕ НАИГРЫШИ».
Управление культуры, спорта, молодежной политики и международных связей