Глава Минстроя призвал депутатов объявить мораторий на внесение изменений в градостроительное законодательство

      Выступая 6 июня перед членами Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ, Владимир Якушев предложил в интересах отрасли приостановить практику постоянного обновления Градостроительного кодекса РФ ( ГрК ), но при этом принять пакет новых законопроектов с поправками, уже подготовленных министерством.

          Свой тезис новый глава Минстроя аргументировал так: "Многочисленные изменения в Градостроительный кодекс приводят к тому, что процедуры становятся сложными, и иногда возникает конкуренция норм. Мы уже не понимаем, какой нормой можно воспользоваться", - посетовал Владимир Якушев.

          Напомним, что действующий Градостроительный кодекс был принят Госдумой РФ 29 декабря 2004 года. За это время в него в общей сложности 113 раз вносились изменения, в том числе 10 раз - в 2015 году, еще 10 раз - в 2016 году и 14 раз - в 2017 году.

          По мнению чиновника, с главным нормоустанавливающим документом в сфере строительства и проектирования надо поступить по примеру Налогового кодекса РФ : наложить временный мораторий на изменения, и "по умолчанию договориться о том, чтобы перестать то влево, то вправо поворачивать Градостроительный кодекс ".

          В то же время Владимир Якушев высказался за принятие - до введения моратория на изменения в ГрК - "трех серьезных законов" для отрасли. Речь, очевидно, идет о совершенствовании регулирования сферы долевого строительства; обосновании госинвестиций на объекты с предполагаемой стоимостью строительства от 1,5 млрд руб., ведении и применении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

          По просьбе портала ЕРЗ инициативу министра комментирует специалист-градостроитель, член правления НП "Объединение планировщиков" Александр Антонов.

          "Я могу оценивать только ту часть кодекса, которая непосредственно регулирует градостроительную деятельность, - отметил эксперт. - Многочисленные поправки привели к некоторой неупорядоченности и разрозненности отдельных положений, Градостроительный кодекс теперь больше похож не на закон, а на смесь разнообразных инструкций и методических указаний.

          Современная редакция ГрК очень сильно изменена по сравнению с первоначальным вариантом Закона от 2005 года. С одной стороны, появились блоки, не относящиеся непосредственно к градостроительному процессу, например главы, регулирующие деятельность общественных организаций. С другой стороны, разработка градостроительной документации в целом упрощена, однако отдельные, не самые важные, фрагменты и процессы расписаны крайне детально.

          Городская среда усложняется год от года, и все попытки законодательно упростить градорегулирование на практике приводят к возникновению неформализованных процессов, например таких, как повсеместное возрождение градостроительных и архитектурных советов.

          Кодекс разрабатывался в то время, когда надо было создать хотя бы какую-то работающую систему и упорядочить процессы градостроительной деятельности. Худо-бедно, за прошедшие 12 лет он выполнил свою задачу. На мой взгляд, определенная ГрК система принятия градостроительных решений сегодня не способствует конструктивному преобразованию постсоветских городов в эффективные и комфортные современные города. То, что в наших городах строится, имеет мало отношения к тому, что планируется. Хороший пример - Москва, которая 12 лет жила и успешно развивалась вообще без такого, казалось бы, обязательного документа, как правила застройки.

          Поэтому, наверное, будет разумно остановиться в законотворческой деятельности и путем реализации отдельных пилотных проектов (как это уже начато с темой умного города или организацией жилой застройки) отработать новые механизмы принятия и реализации градостроительных решений БЕЗ их обязательной фиксации в кодексе. Вполне вероятно, что в итоге необходимо будет принимать совершенно новое законодательство", - прогнозирует возможное развитие ситуации эксперт.



 
По теме
В Мурманской области стала доступна сенсация от торговой марки SenSat - РТКОММ официально представил в Заполярье разработанную для подключения услугу скоростного спутникового интернета для дома и офиса.
19.10.2018
Инноваторов, молодых ученых и разработчиков приглашают к участию в Днях инноваций Мурманской области - Правительство Мурманской области С 24 по 26 октября состоятся V Дни инноваций Мурманской области. Форум станет площадкой для взаимодействия представителей научного и экспертного сообщества,
19.10.2018
 
Сергей Светлаков. - КП Мурманск Популярный артист рассказал «КП» о втором сыне, которого зовут Максим, и про которого никто не знал до последнего времени Совсем скоро, 26 октября Сергей Светлаков и Александр Незлобин запускают шоу «Слава богу,
19.10.2018
В Умбе подходит к концу строительство храма - SeverPost.ru Строительство кафедрального храма в посёлке Умба подходит к концу. Его возведение началось в 2015 году, а в настоящий момент в здании идут последние подготовительные работы.
19.10.2018
Бизнесмен из Мурманска «простил» государству 33 миллиона рублей - SeverPost.ru Следователями в Мурманске завершено расследование уголовного дела в отношении руководителя рыболовецкой компании, обвинение выдвинуто по статье «Уклонение от уплаты налогов с организации в особо крупном размере».
19.10.2018 SeverPost.ru
На трассе “Кола” в кювет упал грузовик с цистерной — на землю вылилось 20 тонн мазута.
19.10.2018 Дважды два
Мужчина признался, что провел два дня в беседах со следователями, которые рассказали ему детали расстрела, в котором погиб 21 человек Отец керченского стрелка - 18-летнего Владислава Рослякова, который 17 октября,
19.10.2018 КП Мурманск
О том, что Владислав Росляков убил и покалечил много людей, она узнала от корреспондента «Комсомолки» [видео] Во дворе керченской больнице, где находятся пострадавшие в перестрелке в политехническом колледже ,
18.10.2018 КП Мурманск
Бездомный театр - SeverPost.ru Мурманскому областному драмтеатру, по-видимому, придётся покинуть стены бывшего кинотеатра «Атлантика».
19.10.2018 SeverPost.ru
Демонстрация учебных интерактивных программ - Комитет по культуре и искусству 21 октября в Мурманском областном краеведческом музее (г. Мурманск, пр. Ленина, д. 90) состоятся демонстрации учебных интерактивных программ, посвященных природе и истории Кольского края.
19.10.2018 Комитет по культуре и искусству
Бывший муж актрисы Игорь Ливанов рассказал, как нашел в комнате погибшего Андрея десятки дипломов запрещенной в России церкви Актер Игорь Ливанов в программе Бориса Корчевникова «Судьба человека» рассказал о том,
19.10.2018 КП Мурманск
Делегация художников — перед отъездом в аэропорт. Фото Ксении Колобовой. Апатиты.
19.10.2018 Дважды два
Апатиты. 20 октября в 14 часов в библиотеке имени Гладиной (ул. Ленина, 24а) состоятся третьи историко-краеведческие Гладинские чтения.
19.10.2018 Дважды два
Апатитские девушки отняли у соперниц мяч и устремились в атаку. Фото Елены Балабкиной.
19.10.2018 Дважды два
Спортивное ориентирование Апатиты. 28 октября на старой лыжной базе состоятся открытые соревнования по спортивному ориентированию бегом “Закрытие сезона”.
19.10.2018 Дважды два
  19 октября 2018 года начальник отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Мурманской области Якуш В.Н.
19.10.2018 Росприроднадзор
В дежурную часть полиции Кандалакши поступило сообщение от местной жительницы о том, что  недалеко от своего дома в сквере она обнаружила окровавленный труп собаки.
19.10.2018 УМВД Мурманской области
17 наркопреступлений зарегистрировано в Мурманской области за неделю. Сотрудниками полиции Мурманской области за период с 12 по 18 октября 2018 года зарегистрировано 17 наркопреступлений из них:
19.10.2018 Hibiny.Com
За прошедшие сутки на территории Мурманской области зарегистрировано 2 дорожно-транспортных происшествия, в которых 2 ребенка-пешехода получили ранения.
19.10.2018 УМВД Мурманской области