Глава Минстроя призвал депутатов объявить мораторий на внесение изменений в градостроительное законодательство

      Выступая 6 июня перед членами Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ, Владимир Якушев предложил в интересах отрасли приостановить практику постоянного обновления Градостроительного кодекса РФ ( ГрК ), но при этом принять пакет новых законопроектов с поправками, уже подготовленных министерством.

          Свой тезис новый глава Минстроя аргументировал так: "Многочисленные изменения в Градостроительный кодекс приводят к тому, что процедуры становятся сложными, и иногда возникает конкуренция норм. Мы уже не понимаем, какой нормой можно воспользоваться", - посетовал Владимир Якушев.

          Напомним, что действующий Градостроительный кодекс был принят Госдумой РФ 29 декабря 2004 года. За это время в него в общей сложности 113 раз вносились изменения, в том числе 10 раз - в 2015 году, еще 10 раз - в 2016 году и 14 раз - в 2017 году.

          По мнению чиновника, с главным нормоустанавливающим документом в сфере строительства и проектирования надо поступить по примеру Налогового кодекса РФ : наложить временный мораторий на изменения, и "по умолчанию договориться о том, чтобы перестать то влево, то вправо поворачивать Градостроительный кодекс ".

          В то же время Владимир Якушев высказался за принятие - до введения моратория на изменения в ГрК - "трех серьезных законов" для отрасли. Речь, очевидно, идет о совершенствовании регулирования сферы долевого строительства; обосновании госинвестиций на объекты с предполагаемой стоимостью строительства от 1,5 млрд руб., ведении и применении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

          По просьбе портала ЕРЗ инициативу министра комментирует специалист-градостроитель, член правления НП "Объединение планировщиков" Александр Антонов.

          "Я могу оценивать только ту часть кодекса, которая непосредственно регулирует градостроительную деятельность, - отметил эксперт. - Многочисленные поправки привели к некоторой неупорядоченности и разрозненности отдельных положений, Градостроительный кодекс теперь больше похож не на закон, а на смесь разнообразных инструкций и методических указаний.

          Современная редакция ГрК очень сильно изменена по сравнению с первоначальным вариантом Закона от 2005 года. С одной стороны, появились блоки, не относящиеся непосредственно к градостроительному процессу, например главы, регулирующие деятельность общественных организаций. С другой стороны, разработка градостроительной документации в целом упрощена, однако отдельные, не самые важные, фрагменты и процессы расписаны крайне детально.

          Городская среда усложняется год от года, и все попытки законодательно упростить градорегулирование на практике приводят к возникновению неформализованных процессов, например таких, как повсеместное возрождение градостроительных и архитектурных советов.

          Кодекс разрабатывался в то время, когда надо было создать хотя бы какую-то работающую систему и упорядочить процессы градостроительной деятельности. Худо-бедно, за прошедшие 12 лет он выполнил свою задачу. На мой взгляд, определенная ГрК система принятия градостроительных решений сегодня не способствует конструктивному преобразованию постсоветских городов в эффективные и комфортные современные города. То, что в наших городах строится, имеет мало отношения к тому, что планируется. Хороший пример - Москва, которая 12 лет жила и успешно развивалась вообще без такого, казалось бы, обязательного документа, как правила застройки.

          Поэтому, наверное, будет разумно остановиться в законотворческой деятельности и путем реализации отдельных пилотных проектов (как это уже начато с темой умного города или организацией жилой застройки) отработать новые механизмы принятия и реализации градостроительных решений БЕЗ их обязательной фиксации в кодексе. Вполне вероятно, что в итоге необходимо будет принимать совершенно новое законодательство", - прогнозирует возможное развитие ситуации эксперт.



 
По теме
Город без фекалий - Телекомпания ТВ-21 Сегодня в Мурманске состоится акция "Моя собака - моя ответственность". Ее цель - привлечь внимание к "санитарной" проблеме - большому количеству неубранных собачьих испражнений на улицах.
24.06.2018
 
Танец ульяновских курсантов будущие военные поддержали собственными плясками. - КП Мурманск Россияне готовы поддерживать друг друга танцами и пикантными фото в соцсетях, в этом мы убедились вспоминая самые яркие флешмобы этого года Учительницу истории Викторию Попову в Омске уволили за фотосессию в купальнике .
24.06.2018
В Германии, как говорят, предпочитают знакомиться в интернете. Фото: GLOBAL LOOK PRESS - КП Мурманск «Комсомолка» собрала реальные истории девушек, которые ищут счастье за границей и рассказывают к чему привело знакомство с иностранцами Мои разъехавшиеся по миру подруги всякий раз делятся такими крышесносными история
24.06.2018
Судебные разбирательства дела по обвинению жителя Карелии в совершении особо тяжкого преступления против жизни и здоровья малолетнего ребенка подошли к заключительной стадии.
23.06.2018 Дважды два
«Комсомолка» узнала, почему подростки не хотят оставаться жить с семьей или в центре С начала 2018 года только в одном Мурманске из дома или детских центров соцпомощи сбежал 141 ребенок.
18.06.2018 КП Мурманск
Так выглядит памятник в Великом Устюге. Фото: facebook.com/viktor.chuchin - КП Мурманск «Комсомолка» попыталась разобраться, кем была Маруся Климова из знаменитого шлягера, которой недавно в Великом Устюге поставили памятник [видео] «Мурка» - главный блатной шлягер СССР, не потерявший популярности и сегодня.
23.06.2018 КП Мурманск
22 июня — девять дней со дня смерти Станислава Говорухина, «КП» публикует малоизвестные факты о самых знаменитых фильмах выдающегося режиссера На 83-м году жизни скончался Станислав Говорухин .
22.06.2018 КП Мурманск
Состязания в олимпийском виде спорта - ГУ МЧС Мурманской области Несмотря на дождливую погоду, состоялось первенство Главного управления МЧС России по Мурманской области и подчиненных подразделений по легкой атлетике.
23.06.2018 ГУ МЧС Мурманской области
Прошлым летом Роман Бадылевич, сотрудник Института экономических проблем КНЦ РАН, давал нашим читателям подробные инструкции о том, как поехать на чемпионат.
23.06.2018 Дважды два
«Свечу памяти» зажгли в Апатитах - SeverPost.ru «Свеча памяти» сегодня рано утром зажглась в Апатитах уже в третий раз. Участники акции собрались у храма Новомучеников и Исповедников Российских.
22.06.2018 SeverPost.ru
Информация Комитета по тарифному регулированию об изменении размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Ковдорском районе - Правительство Мурманской области Представители Комитета по тарифному регулированию Мурманской области приняли участие в заседании Совета депутатов Ковдорского района,
22.06.2018 Правительство Мурманской области
19 июня председатель комитета по тарифному регулированию Мурманской области Владимир Губинский принял участие в заседании Совета депутатов города Апатиты.
23.06.2018 Дважды два
В рамках операции «Костер», которая проходит в регионе по постановлению Губернатора Мурманской области,
23.06.2018 ГУ МЧС Мурманской области