Глава Минстроя призвал депутатов объявить мораторий на внесение изменений в градостроительное законодательство

      Выступая 6 июня перед членами Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ, Владимир Якушев предложил в интересах отрасли приостановить практику постоянного обновления Градостроительного кодекса РФ ( ГрК ), но при этом принять пакет новых законопроектов с поправками, уже подготовленных министерством.

          Свой тезис новый глава Минстроя аргументировал так: "Многочисленные изменения в Градостроительный кодекс приводят к тому, что процедуры становятся сложными, и иногда возникает конкуренция норм. Мы уже не понимаем, какой нормой можно воспользоваться", - посетовал Владимир Якушев.

          Напомним, что действующий Градостроительный кодекс был принят Госдумой РФ 29 декабря 2004 года. За это время в него в общей сложности 113 раз вносились изменения, в том числе 10 раз - в 2015 году, еще 10 раз - в 2016 году и 14 раз - в 2017 году.

          По мнению чиновника, с главным нормоустанавливающим документом в сфере строительства и проектирования надо поступить по примеру Налогового кодекса РФ : наложить временный мораторий на изменения, и "по умолчанию договориться о том, чтобы перестать то влево, то вправо поворачивать Градостроительный кодекс ".

          В то же время Владимир Якушев высказался за принятие - до введения моратория на изменения в ГрК - "трех серьезных законов" для отрасли. Речь, очевидно, идет о совершенствовании регулирования сферы долевого строительства; обосновании госинвестиций на объекты с предполагаемой стоимостью строительства от 1,5 млрд руб., ведении и применении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

          По просьбе портала ЕРЗ инициативу министра комментирует специалист-градостроитель, член правления НП "Объединение планировщиков" Александр Антонов.

          "Я могу оценивать только ту часть кодекса, которая непосредственно регулирует градостроительную деятельность, - отметил эксперт. - Многочисленные поправки привели к некоторой неупорядоченности и разрозненности отдельных положений, Градостроительный кодекс теперь больше похож не на закон, а на смесь разнообразных инструкций и методических указаний.

          Современная редакция ГрК очень сильно изменена по сравнению с первоначальным вариантом Закона от 2005 года. С одной стороны, появились блоки, не относящиеся непосредственно к градостроительному процессу, например главы, регулирующие деятельность общественных организаций. С другой стороны, разработка градостроительной документации в целом упрощена, однако отдельные, не самые важные, фрагменты и процессы расписаны крайне детально.

          Городская среда усложняется год от года, и все попытки законодательно упростить градорегулирование на практике приводят к возникновению неформализованных процессов, например таких, как повсеместное возрождение градостроительных и архитектурных советов.

          Кодекс разрабатывался в то время, когда надо было создать хотя бы какую-то работающую систему и упорядочить процессы градостроительной деятельности. Худо-бедно, за прошедшие 12 лет он выполнил свою задачу. На мой взгляд, определенная ГрК система принятия градостроительных решений сегодня не способствует конструктивному преобразованию постсоветских городов в эффективные и комфортные современные города. То, что в наших городах строится, имеет мало отношения к тому, что планируется. Хороший пример - Москва, которая 12 лет жила и успешно развивалась вообще без такого, казалось бы, обязательного документа, как правила застройки.

          Поэтому, наверное, будет разумно остановиться в законотворческой деятельности и путем реализации отдельных пилотных проектов (как это уже начато с темой умного города или организацией жилой застройки) отработать новые механизмы принятия и реализации градостроительных решений БЕЗ их обязательной фиксации в кодексе. Вполне вероятно, что в итоге необходимо будет принимать совершенно новое законодательство", - прогнозирует возможное развитие ситуации эксперт.



 
По теме
Киркенеская судоверфь задумывается о строительстве в Мурманске судоремонтного предприятия - Hibiny.Com Благодаря своему уникальному расположению всего лишь в часе хода от морской границы между Россией и Норвегией судоремонтный завод на берегу Баренцева моря обслуживает российский флот вот уже три последних десятилетия.
17.08.2018
Информационным центром УМВД России по Мурманской области на постоянной основе проводится мониторинг качества предоставления государственных услуг населению в целях принятия своевременных мер реагирования,
17.08.2018
 
В Мурманске сгорел автомобиль - Телекомпания ТВ-21 Вчера вечером на пульт дежурной службы «01» поступила информация о возгорании автомобиля в Коле, на ул.
17.08.2018 Телекомпания ТВ-21
Корреспондент "КП" побывала на кладбище, где похоронили мужчину Кладбище «Вешки» Мытищинского района находится в нескольких километрах от МКАД по Осташковскому шоссе в элитном коттеджного поселке.
16.08.2018 КП Мурманск
Часть этих фотографий с имеются в распоряжении «КП» [видео] Три сестры — 17-летняя Мария, 18-летняя Ангелина и 19 — летняя Крестина, убившие своего родного отца, вот уже несколько недель в центре внимания всей страны.
15.08.2018 КП Мурманск
Юрист Ирина Тулубьева, специализирующаяся на авторском праве, рассказала, как родственники писателя могут разделить его многомиллионное наследство Эдуард Успенский был очень плодовитым писателем и деловым человеком.
16.08.2018 КП Мурманск
На крупнейшем рок-фестивале страны прозвучал заполярный альтернативный поп-панк - Наш гитарист Андрей не смог с нами поехать, поэтому мы взяли с собой нашего бывшего басиста Артема в качестве сессионного музыканта.
14.08.2018 КП Мурманск
Всем — дары! Кировск. 19 августа с 11 до 18 часов на площадке Дворца культуры состоится традиционная выставка-ярмарка “Дары”.
17.08.2018 Дважды два
В Мурманске возрождаются спортивные классы - Комитет по физ. культуре и спорту В Мурманске на базе средней общеобразовательной школы №5 (ул. Александрова, 32/2) в 2018/2019 учебном году откроется специализированный спортивный класс по конькобежному спорту, в котором будут обучаться 25 будущих пятиклассников.
16.08.2018 Комитет по физ. культуре и спорту
“Олимп Дрозд Хибины”:  футболисты из Апатитов  получили новый опыт в городе-побратиме  Альта. - Дважды два В Альта-турнире (Норвегия) участвовали 352 футбольные команды. И среди них представители России: “Север” из Мурманска и “Олимп Дрозд Хибины” из Апатитов.
17.08.2018 Дважды два
Мотоциклетный спорт Кировск. 11 и 12 августа в поселке Крестцы Новгородской области учащиеся объединения “Мотокросс” приняли участие в первенстве и чемпионате по мотоциклетному виду спорта,
17.08.2018 Дважды два
Мурманск — Апатиты.  В областном центре в Долине Уюта прошел грандиозный спортивный праздник, приуроченный ко Дню физкультурника.
11.08.2018 Дважды два
По результатам доследственной проверки по факту нападения бродячих собак на малолетнего мальчика возбуждено уголовное дело - Следственный комитет фото СУ СК РФ по Мурманской области По результатам доследственной проверкиследственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области по факту нападения бродячих собак на малолетнего мальчика,
17.08.2018 Следственный комитет
«В районе Мурманска есть потребность в гражданском судоремонтном предприятии», — заявляет директор расположенной в Киркенесе верфи «Кимек», большую часть клиентов которой составляют российские суда,
17.08.2018 Region51.Com
В Апатитах на улице Строителей, в районе дома № 75 водитель «УАЗ» выехал через «разделительный газон» на полосу встречного движения и столкнулся с автомобилем «ВАЗ», который двигался на встречу.
17.08.2018 ИА Nord-News.Ru
  В бригаде морской пехоты  Северного флота приступили к практическим занятиям по вождению автомобильной и гусеничной техники в ночных условиях.
17.08.2018 Телекомпания ТВ-21
Вчера вечером на пульт дежурной службы «01» поступила информация о возгорании автомобиля в Коле, на ул.
17.08.2018 Телекомпания ТВ-21