В конце сентября на сайте госзаказа прошла закупка «рентгеновского цифрового аппарата с функцией компьютерного томографа и цефалостата» для областной стоматологической поликлиники. Также поставщик обязан доставить, смонтировать и ввести оборудование в эксплуатацию, а также обучить персонал и вести гарантийное обслуживание техники.
Победителем стала компания «Мидори», предложившая поставить оборудование к концу года за 7,7 миллионов рублей.
Поскольку конкретное оборудование от конкретной фирмы закупать не позволяет УФАС, бюджетные учреждения расписывают длиннющий перечень требований к оборудованию, всей сумме которых сможет соответствовать только определенная модель от конкретного производителя.
Медицинское оборудование — товар, конечно, специфический, но не штучный. Всегда существуют несколько конкурирующих поставщиков, и на какие только ухищрения не идут заказчики, чтобы отсечь «ненужных» поставщиков. Иногда закупают оборудование с несуществующими на рынке характеристиками (например, так делал областной минздрав , закупая томограф у компании «Нордмедсервис» с несуществующим значением теплоемкости анода).
Формирование цены товара
Отдельный вопрос — из чего складывается стартовая цена закупки. Формально, заказчик собирает три коммерческих предложения, из которых высчитывает среднее значение. Оно-то и становится стартовой ценой закупки.
Есть уловка и здесь — коммерческие предложения бывают не всегда коммерческими. Оповести заказчик реального участника рынка об имеющемся интересе, этот участник уже будет внимательно изучать лазейки в аукционной документации, чтобы самому поставить технику: продажи нужны всем.
Поэтому очень часто коммерческие предложения собираются со «своих» компаний с сильно завышенными по отношению к рынку ценами. Порой компании-предлагаторы стартовых цен к рынку отношения вообще не имеют. В торгах они участвовать не будут и нужны лишь для повышения стартовой цены.
Если уж торги нащупает реальный участник рынка, то тут начинается настоящая бондиана — вплоть до рентгеновских снимков запечатанных конвертов с предложениями цены перед торгами.
Что купила стоматология
По словам участников рынка, под техзадание подходит только RAYSCAN Symphony a SM3D . Стоимость этого оборудования, по имеющимся в открытых данных коммерческим предложениям, составляет порядка пяти миллионов рублей (полагаю, без доставки и монтажа). Ну и не следует исключать какие-то тонкости в спецификиации оборудования, которая может быть понятна только людям, занятым поставками стоматоборудования.
Кто стал поставщиком томографа
Но давайте присмотримся к компании-победителю, компании «Мидори» (ИНН 5190918010). У этой компании всего пять государственных контрактов и все — с первой городской стоматологией. Оборудования в этих торгах нет, представлены только расходники на общую сумму в 3,4 миллиона рублей. И вот сейчас внезапно — томограф.
Вывод первый: малоизвестная компания-победитель совершила качественный скачок в поставляемых товарах. При этом документация содержит требования об обучении персонала, монтаже оборудования и гарантийном обслуживании томографа. А это уже задачи для специалистов.
Хотелось бы верить, что в основе такого качественного скачка с расходников к томографу лежит профессионализм и деловая хватка, а не сговор с менеджментом лечебного учреждения и урванный по дешевке залежавшийся на складе томограф с целью впарить подороже лечебному учреждению.С кем ранее конкурировала компания-победитель
Если изучить торги по всем пяти контрактам, то выяснится, что пул конкурентов у компании «Мидори» всегда примерно одинаков — это компании Дилюкс (ИНН 5190908260, 20 госконтрактов с первой поликлиникой и областной стоматологией на 10,5 миллионов рублей. Других госзаказчиков нет) и компания СК Медэм (ИНН 5190931565, выигранных торгов не обнаружил)
Деталь: вся «городская» стоматология оптимизируется и сливается в областную стоматоологию
Вывод второй: компании Мидори и Дилюкс известны друг другу и являются поставщиками только для одной стоматологии
Изучаем учредителей и связи этих компаний
Учредителем и директором компании Дилюкс ( ИНН 5190908260 .pdf, 20 госконтрактов с первой поликлиникой и областной стоматологией на 10,5 миллионов рублей) является Маслова Ирина Владимировна. Она же имела отношение к компании «Витастом» (ИНН 5190150642), учредителем которой был Толмачев Александр Вячеславович.
Толмачев Александр Вячеславович является учредителем компании СК Медэм . Вторым учредителем в этой компании является Толмачева Эмма Михайловна, полная тезка бывшей главврача первой стоматологии и сегодняшней главного врача областной стоматологии.
Вывод три: главный врач лечебного заведения является соучредителем в коммерческой организации СК Медэм, участвующей в торгах на поставку расходников в подведомственное учреждение. Она же — член аукционных комиссий
Компания «СК Медэм» не является победителем торгов, но в паре с компаниями «Дилюкс» и «Мидори» показывает «массовость» участников торгов для стоматологии, позволяет увеличивать стартовую величину контрактов на основании коммерческих предложений. Ну и все три организации крутились сперва вокруг первой стоматологии, а теперь — вокруг областной.
Ну и цифры — на конец 2016 года выручка компании «Дилюкс» составила шесть миллионов рублей, «Мидори» — 3,8 миллионов рублей, СК Медэм — 19,1 млн.
Распечатать Добавить комментарий Отменить ответ Войти с помощью: