Текст: Валамина Юния
Фото: Лев ФедосеевМурманская область для России - регион весьма значительный. Это убедительно продемонстрировала ее делегация в ходе традиционных Дней субъекта РФ в Совете Федерации. Главные успехи и проблемы нашего края обсуждались в ходе заседаний нескольких комитетов верхней палаты парламента страны, на пленарном заседании и в кулуарах.
Газ необходим, как воздухВ здании на Большой Дмитровке в эти дни собрались члены правительства и законодательного собрания нашего края, руководители его крупнейших предприятий. В его залах прозвучали аргументированные и эмоциональные выступления губернатора Марины Ковтун, председателя областной думы Сергея Дубового, ряда министров, были развернуты выставочные стенды. Мурман был представлен, по общему мнению, широко и ярко.
- Регион очень хорошо подготовился к Дням субъекта, - так оценила мероприятие председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. - Итогом обсуждений практически во всех комитетах стала подготовка практических предложений о мерах поддержки социально-экономического развития Мурманской области. Мы максимально учтем все предложения, которые могут поспособствовать решению проблем этого стратегически особенного для России региона. Это важно как для его жителей, так и для страны. Руководство области работает очень напряженно и результативно: есть рост в промышленном производстве и добывающих отраслях, положительные перемены в социальной сфере... Регион заслуживает положительной оценки и за эффективное управление финансами - госдолг здесь соразмерный, в отличие от многих других субъектов Федерации. Но имеется и ряд проблем, в решении которых необходима поддержка на федеральном уровне.
Наиболее острые из них были обозначены на обсуждениях в комитетах и в ходе пленарного заседания.
- Для нас самое важное - газификация, - подвела итог проделанной в эти дни работы Марина Ковтун, - и это очень сложно. Окупаемость такого проекта требует времени. Но без газификации региона его прорывное развитие невозможно: от нее зависят и качество жизни людей, и промышленный рост. Необходимо вернуться к этому вопросу.
Днем раньше на расширенном заседании комитета Совета Федерации по экономической политике Марина Ковтун поднимала эту проблему как одну из важнейших. Газ нужен области, как воздух. И речь об этом идет уже много лет. Но своими силами проблему не решить. На строительство «трубы» необходимо порядка трехсот миллиардов рублей. И затраты не окупятся в ближайшем будущем.
Энергии в избытке, а тепло золотоеС другой стороны, как отметила Марина Ковтун, налицо энергоизбыточность региона: столь ценные киловатты исправно дают Кольская атомная и 17 гидроэлектростанций. Себестоимость электроэнергии достаточно низкая, а значит, и цена могла бы быть невысокой. Тем более что часть энергии остается невостребованной, поскольку по ряду причин ее невозможно передать, то есть продать, другим регионам. Такое положение могло бы позволить при рачительном использовании этого конкурентного преимущества долго оставлять цены на электроэнергию достаточно низкими. Это привлекало бы инвесторов, готовых реализовать новые проекты, позволяло бы развиваться крупнейшим действующим предприятиям. Однако тарифы все растут и растут.
Будь ее стоимость ниже, электроэнергия могла бы также использоваться взамен дорогостоящего мазута для обеспечения теплом жилого фонда. Говоря об этом, глава региона подчеркнула, что плата за тепло - главная составляющая в затратах жителей Кольского края на услуги ЖКХ. Они у нас сегодня одни из самых высоких в России. А отопительный сезон, например, в прошлом году продолжался 320 дней. Нередко это является одним из решающих аргументов для тех, перед кем стоит вопрос о переезде в более благоприятные районы.
- За шесть лет, которые я работаю в нынешней должности, 30 тысяч человек уехали с Севера, - с горечью констатировала губернатор. - Не хотят люди работать только для того, чтобы обеспечивать себя теплом. Наша область может со временем обезлюдеть.
С другой стороны, рост тарифов в энергетической сфере ставит под угрозу развитие крупнейших предприятий. Одновременно бюджет области несет огромные затраты на содержание социальных объектов. В пример Марина Ковтун привела здание больницы «Севрыба» площадью 38 тысяч квадратных метров, построенное еще в советские времена, когда население региона и самого областного центра было более многочисленным. Зданий по этому проекту было построено всего четыре: одно было подарено Эфиопии, а это досталось Крайнему Северу...
При всем при этом одно из главных, как уже было сказано, конкурентных преимуществ области - сравнительно низкая себестоимость электроэнергии - фактически полностью нивелируется принимаемыми на федеральном уровне решениями, в частности, о льготах для отдельных регионов.
Выступая с докладом, губернатор Марина Ковтун предложила внести изменения в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, исключающие дополнительную ценовую нагрузку для Мурманской области. Идея вызвала бурное обсуждение, нашла как сторонников, так и оппонентов. Но в итоге комитет одобрил высказанные предложения. На заседании было решено также обсудить вопрос о пересмотре тарифной политики в сфере энергоснабжения на отдельном заседании специальной рабочей группы с участием профильных специалистов правительства Мурманской области.
Эффект выше ожидаемогоГазификация, ценообразование в энергетике, северное удорожание, особенности организации медицинской помощи населению, в частности, реализация программы «Арктический доктор» и модернизация областного онкодиспансера, число пациентов которого, к сожалению, в последние годы растет, - главные вопросы, поставленные представителями нашей области в Совете Федерации. Так что Дни Мурманской области в преддверии ее 80-летия оказались очень деловыми. Но и с легким налетом праздничности, который придали им выставка, спортивные состязания и выступления художественных коллективов. По оценке участников, прошли они достаточно плодотворно:
- Наверно, мы даже не рассчитывали на столь пристальное внимание всех без исключения комитетов и аппарата Совета Федерации, - оценила проделанную работу губернатор Марина Ковтун. - Принятый сегодня за основу проект постановления очень подробный. Он содержит практически все наши предложения. В целом эффект выше ожидаемого.
- Обсуждались важнейшие вопросы, - отметил председатель областной думы Сергей Дубовой, - к примеру, немалое значение для развития экономики имеет создание максимально привлекательных условий для инвесторов. Областное законодательное собрание сформировало правовое поле для поддержки инвестиционной деятельности. Также в области идет работа над формированием территорий опережающего социально-экономического развития. Особое место в нашей законотворческой деятельности занимают вопросы социальной политики - прежде всего поддержка семей с детьми. Приняты законы, направленные на стимулирование рождаемости. Мурманская областная дума готовит законодательную инициативу, нацеленную на совершенствование нормативного правового регулирования порядка переселения граждан в части постановки их на учет в качестве претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами ЗАТО. И очень важным было бы содействие Совета Федерации в продвижении этой инициативы в Государственной думе.
- Делегация во главе с губернатором очень тщательно подготовилась к мероприятию, - высказала свое мнение член Совета Федерации от Мурманской области Татьяна Кусайко. - Внесено много предложений для обсуждения комитетами. Они легли в основу для подготовки итогового постановления. И у нас есть время для их доработки, а также надежда на то, что предложения региона будут учтены и принятые решения выполнены...
- Думаю, нам удалось донести, что Мурманская область как арктический регион требует особых подходов и поддержки государства как в ведении хозяйственной деятельности, так и в решении социальных проблем, - подчеркнула министр экономического развития Елена Тихонова. - Если говорить об экономическом аспекте, поскольку прямые транши для арктических регионов не предусмотрены, мы предлагаем использовать наши конкурентные преимущества и прежде всего избыточные энергетические мощности. Необходимо также вернуться к вопросу о газификации с учетом вновь открывшихся возможностей транспортировки СПГ через Мурманскую область. В социальном направлении удалось найти поддержку программы «Арктический доктор», а также добиться пересмотра нормативов медицинского обслуживания по ОМС.
- Мероприятие очень интересное, а главное - необходимое, - констатировал глава муниципального образования город Мурманск Дмитрий Филиппов. - Очень грамотно команда губернатора презентовала нашу область, которая в этом году отмечает юбилей. Получился празднично-деловой разговор. В эти дни обозначены все главные вопросы, которые необходимо решать и которые требуют поддержки на федеральном уровне. Но самое главное, что они были услышаны.
Опубликовано: Мурманский вестник от 20.04.2018