Новости города БезФормата.Ru
Мурманск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Замначальника управления Генпрокуратуры РФ Аслан Юсуфов: 750 чиновников за полтора года уволены «в связи с утратой доверия»

Лазейка для взяток в виде диссертаций и хвалебных отзывов закрывается [инфографика]

Самые честные госслужащие, по прокурорской статистике, живут в Калужской области, а самые коррумпированные - на Кубани...

ДРОЖИ, ЧИНОВНИК

- Чем занимаются работники Вашего управления?

- Госслужащие, чиновники, должностные лица в госкорпорациях, должны соблюдать антикоррупционные ограничения и обязанности. Прокуроры нашего управления следят за тем, чтобы соблюдение этих норм обеспечилось всеми.

- Но чиновники нередко игнорируют законы!

- За первый квартал 2017-го мы выявили более 7,5 тысяч нарушений, связанных с представлением недостоверных или неполных сведений о доходах и имуществе. Руководителям государственных, муниципальных органов вынесено 1377 представлений. 2694 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. 23 человека уволены.

- Словосочетание «утрата доверия» все чаще произносит Президент...

- Увольняют из-за утраты доверия за серьезные нарушения. Это сокрытие сведений о доходах, непринятие мер по урегулированию конфликта интересов, осуществление предпринимательской деятельности... Если неурегулирования конфликта интересов допустил губернатор, то уволить его в связи с утратой доверия может Президент.

- Уволите госслужащего в одном регионе - он устроится в другом?

- С начала 2018-го все чиновники, которые потеряют доверие государства, попадут в публичный реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия за нарушения антикоррупционного законодательства. Кадровые службы смогут проверять чиновников по этой базе. При том закон не запрещает прием на работу лиц, включенных в данный реестр. Это - на усмотрение работодателя.

- Как сопоставляются доходы чиновника с его расходами?

- Если чиновник или члены его семьи за год расходуют на покупки сумму, превышающую доход чиновника и его супруги за три последних года, то в отношении такого чиновника принимается решение по контролю за расходами. Этот контроль предполагает спецпроверку. Если законность происхождения денег не подтвердится, прокурор обращается в суд с иском об обращении этого имущества в доход государства. А доказывать законность приобретения должен сам чиновник.

- Какое число нарушителей удалось призвать к порядку?

- За полтора года выявлено порядка 6,5 тысяч нарушений закона. Но они не всегда связаны с сокрытием расходов. Нередко это ошибки и неточности при заполнении сведений о расходах. За этот период прокуроры инициировали около 600 процедур контроля за расходами госслужащих.

- А если чиновник не может объяснить откуда он взял эти доходы?

- За последние полтора года по таким фактам прокурорами предъявлено в суды более 40 исковых заявлений. Суды удовлетворили 28 исков - на 2,2 миллиарда рублей.

- Сколько у вас в штате сотрудников?

- В антикоррупционных подразделениях прокуратур работает около 400 человек. Благодаря заключённым соглашениям о сотрудничестве с различными органами и организациями, наши сотрудники сегодня могут, не выходя из кабинета, анализировать базы данных Росреестра, Пенсионного фонда, налоговых органов, Росфинмониторинга. Так нашим специалистам удается вскрыть многое: доли в уставных капиталах коммерческих фирм, земельные участки, квартиры и дома, элитные автомобили.

ГДЕ ЦВЕТЕТ КОРРУПЦИЯ

- Чиновников сейчас увольняют чаще?

- Так как методы выявления нарушений совершенствуются, это цифра ежегодно растет. За прошлый год по инициативе прокуроров в связи с утратой доверия уволено 383 человека. В первом полугодии 2017 г. - уже почти столько же. Всего в прошлом году по актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено более 72 тыс. человек. К административной - более 9 тыс. лиц.

- Кем трудились утратившие доверие?

- Две трети лиц, уволенных в связи с утратой доверия по инициативе прокуратуры, занимали муниципальные должности и должности муниципальной службы. 9 % - чиновники федеральной госсужбы. 70 % нарушений были связаны с представлением недостоверных или неполных сведений о доходах и имуществе. Около 15% - с неурегулированием конфликта интересов. Например, когда в состав комиссии по размещению госзаказов входит чиновник, а в конкурсе участвует его сын или компании, оформленные на его родственников.

- Где чиновников чаще увольняли в связи с утратой доверия по инициативе прокуроров?

- В прошлом году «лидировали» Приволжский и Южный федеральный округа. Там было 62% чиновников, уволенных в связи с утратой доверия по актам прокурорского реагирования. Среди «передовиков» - Краснодарский край (66 лиц), Нижегородская область (35 лиц), Республика Мордовия (33 лица), Пензенская и Ульяновская области (по 15 лиц).

- Можно услышать имена?

- Пока нет - дождемся появления реестра «утративших доверие». В Краснодарском крае в 2016-м один госслужащий в нарушение закона получал доход через открытый в банке счет для операций по купли-продаже акций. Оборот - 289 миллионов! Другая кубанская чиновница скрыла данные об объектах недвижимого имущества мужа. И о доходах в размере 17 миллионов рублей. Лишился доверия работник администрации Геленджика - купил квартиру более чем за 5 миллионов, и не смог объяснить, откуда деньги. В Нижегородской области за прошлый год досрочно прекращены полномочия 34 депутатов муниципальных образований, которые просто отказались представлять сведения о доходах, расходах и имуществе.

- В Ульяновской области?

- Замглавы городского поселения была уволена за то, что организовала аукцион по продаже муниципального имущества. И победителем аукциона стал ее сын - получил нежилое здание. Результаты аукциона отменены, чиновница лишилась должности.

- А если у госслужащего «крыша» силовиков?

- Этой проблемой тоже занимаются прокуроры на местах. Если служба безопасности или кадровая служба не приняла меры, не сообщила о нарушении, которое совершил госслужащий, то наряду с чиновником к ответственности привлекаются лица, которые способствовали этому. И «крышам» тоже не поздоровится: с формулировкой «утрата доверия» за прошлый год от должностей по инициативе прокуроров были отстранены почти 50 служащих МВД, МЧС, ФССП и ФСИН России.

Только цифрыФото: Дмитрий ПОЛУХИН true_kpru

ПОСТУЧИТЕ, ДЕЛО ОТКРОЮТ

- Граждане жалуются на коррупционеров?

- Конечно. На сайте Генпрокуратуры есть раздел «Противодействие коррупции» www.genproc.gov.ru/anticor/. Там люди сообщают о фактах коррупции. В прошлом году поступило 28,8 тысяч таких обращений. А в первом полугодии 2017 г. - уже 15 тысяч.

- На что чаще жалуются?

- Далеко не всегда выявленные гражданами нарушения подтверждаются. Часто пытаются свести счеты с работодателями или сослуживцами. Анонимки, письма с оскорблениями мы вправе не рассматривать.

- А опытные жалобщики есть?

- Граждане могут читать в интернете декларации чиновников, сопоставлять их с фото госслужащих в соцсетях. В декларации чиновника может быть указана квартира в 50 квадратных метров, а на фото в интернете - дом в 500 квадратов...

- Не может ли превратиться механизм увольнения в сведение счетов?

- По нарушениям большинства антикоррупционных ограничений решает комиссия, а увольняет работодатель. Если госслужащий неумышленно скрывал имущество, ошибся, то комиссия и работодатель могут применить к нему менее строгий вид ответственности. Скажем, выясняется, что чиновник не указал иномарку в декларации. Выясняется, что машина была угнана, он даже получил за неё страховку. Но в базе данных авто будет числиться за владельцем еще некоторое время. Или другая ситуация: в одном министерстве руководитель не сообщила об участках земли, купленных супругом. Оказалось, что с мужем она не виделась несколько лет.

ЕСЛИ РОДОМ ИЗ СССР

- Как чиновники скрывают свои накопления и доходы?

- Законодательство позволяет оформлять без декларирования недвижимость на детей, которые стали совершеннолетними, но пока не работают и не представляют сведения о доходах. Бывает, госслужащие оформляют особняки на родителей. Но служащий обязан сообщить, если он пользуется этой недвижимостью. Если служащий пользуется квартирой соседа, то к нему тоже могут возникнуть вопросы: вдруг владелец квартиры является предпринимателем и получает от чиновника какие-то выгоды?

- Какие еще нужны законы, чтобы искоренить коррупцию?

- Есть международный орган - Группа государств против коррупции (ГРЕКО). Он регулярно мониторит выполнение Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Там в целом признают, что наше антикоррупционное законодательство соответствует современным стандартам. Но высказали нам отдельные замечания. У нас нет ответственности за нематериальную взятку: когда мзду дают не купюрами, а нематериальными преимуществами, которые не имеют стоимостной оценки. Вам окна на даче поменяли - эта услуга имеет стоимость. А если о Вас опубликовали хвалебную оду в газете, или написали за Вас диссертацию - как это оценить? Подготовлен законопроект, предусматривающий увеличение санкций за дачу и получение взятки, и ответственность за нематериальное вознаграждение. Станет возможным привлекать к уголовной ответственности за договоренности нематериального характера. Когда, например, один чиновник берет сына другого на работу, а другой устраивает на хороший оклад его супругу. Планируется установить ответственность за подкуп третейских судей, которые могут за взятки выносить решения в пользу третьих лиц. Схемы, когда и одна, и другая сторона договариваются с третейским судьей, и он принимает нужное решение, получают распространение.

КАЗНЬ - НЕ ПАНАЦЕЯ

- Как Вы относитесь к применению смертной казни?

- В Китае ежегодно несколько тысяч человек подвергают самым суровым мерам наказания, вплоть до расстрела. Но китайцы не могут похвастаться искоренением этого явления. Даже самые суровые законы не побеждают коррупцию. Наиболее приемлемая ситуация с уровнем коррупции в обществах, где на высоком уровне правовая культура. Где сильны морально-нравственные скрепы, нет резкого имущественного расслоения. Сегодня стоит задача правильного воспитания подрастающего поколения, создания возможностей для реализации ими своих целей и жизненных потребностей путём честного созидательного труда. Разъяснения того, как этого можно и нужно добиваться, не нарушая закон.

Когда к нам приезжали сотрудники антикоррупционных органов одной из стран Юго-Восточной Азии, они делились, что им потребовалась смена не одного поколения, чтобы добиться приемлемого уровня соблюдения антикоррупционного законодательства.

- Сколько поколений нам нужно перевоспитать?

- В СССР коррупция была, но не в таких масштабах. Уровень доходов граждан был примерно одинаков. Но когда началось имущественное расслоение, то появилась некая реакция на «несправедливость». Часть наших граждан продолжает считать, что все богатые люди нажили средства незаконным путем. Но нельзя оправдывать свое коррупционное поведение тем, что другие тоже нарушают закон. Требовать жить по закону надо начиная с себя.

- Кстати, а в реестр «утративших доверие» нарушители будут попадать на пожизненный срок?

- Порядок включения сведений в реестр, исключения из него, порядок его ведения должен быть урегулирован Правительством. Несправедливо сохранять данные о лице в реестре на всю жизнь. Разумный срок - от года до 5 лет.

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

БЕЗ ПРАВА НА ПОДАРОК

- А вам взятки предлагали? Вот картина у вас на стене?

- 8 лет назад ее мне подарил одноклассник на день рождения.

На работе прокуроры не имеют права получать даже подарки. Они обязаны доложить рапортом руководству о том, что предлагают взятку, обязаны задекларировать и сдать на оценку любые сувениры, которые привозят официальные делегации. Если такой сувенир стоит меньше 3 тысяч рублей, его вернут. Если больше - он остается на складе. Если прокурору предлагают подарок в связи с исполнением им своих служебных обязанностей, то прокуроры должны отказать в его принятии.

- И часто прокуроры жалуются на взятки?

- Более 30 уведомлений от наших коллег было передано руководству органов прокуратуры за прошлый год. 12 материалов были переданы в правоохранительные органы. В 9 случаях возбуждены уголовные дела.

- А за сообщение начальнику о взятке дают утешительное вознаграждение?

- Были такие прецеденты в силовых структурах. Но по закону такое вознаграждение не предусмотрено. Если человек помог раскрыть какое-то преступление, его можно наградить, а если он просто сообщил о том, что ему предлагают деньги....Стоит ли тогда вообще идти служить государству?

Александр БОЙКО true_kpru @AlexBoykoKP
В текущем году органами прокуратуры области продолжена реализация положений Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции, которая нацелена на своевременное предупреждение коррупционных правонарушений,
28.07.2017 Hibiny.Com
В текущем году органами прокуратуры области продолжена реализация положений Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции, которая нацелена на своевременное предупреждение коррупционных правонарушений,
28.07.2017 Прокуратура Мурманской области
Александровские полицейские скрыли сведения о своих доходах - ИА B-Port.ComМУРМАНСК/ 27 июля/ БИ-ПОРТ – По результатам проведенной проверки Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции и госу
27.07.2017 ИА B-Port.Com
По результатам проведенной проверки Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции и государственной службы,
27.07.2017 Hibiny.Com
По результатам проведенной проверки Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции и государственной службы,
27.07.2017 Прокуратура Мурманской области
Ленинский районный суд г. Мурманска удовлетворил ходатайство УФСИН России по Мурманской области о заключении под стражу, помещении осужденного 1988 г.р.
22.08.2017 УФСИН
В Минькино неизвестный угрожал расправой электрикам «Колэнерго» - Телекомпания ТВ-21Материал по данному факту направлен в правоохранительные органы. 18 августа в поселке Минькино в ходе рейда сотрудники «Колэнерго» установили факт безучетного потребления электроэнергии.
21.08.2017 Телекомпания ТВ-21
В ходе рабочего визита в Мурманскую область заместитель директора ФСИН России генерал-лейтенант внутренней службы Валерий Бояринев посетил исправительную колонию строгого режима №17 УФСИН России по Мурманской области и п
21.08.2017 УФСИН
По факту невыплаты работникам заработной платы, в отношении директора ООО ЧОО «Беркут51» возбуждено уголовное дело - Следственный комитетФото из открытых источников Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области возбуждено уголовное дело в отношении директора общества с ограниченной ответственностью частной охр
21.08.2017 Следственный комитет
В конце июля текущего года в полицию Терского района с заявлением о пропаже коровы обратилось руководство совхоза.
21.08.2017 Hibiny.Com
В Терском районе пьяный северянин застрелил корову - ИА Nord-News.RuВ полицию Терского района с заявлением о пропаже коровы обратилось руководство совхоза.
21.08.2017 ИА Nord-News.Ru
​Осужденный, не прибывший к месту отбывания наказания, заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем - Прокуратура Мурманской областиПрокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска принято участие в рассмотрении Ленинским районным судом г. Мурманска ходатайства УФСИН России по Мурманской области о заключении под стражу,
21.08.2017 Прокуратура Мурманской области
В конце июля текущего года в полицию Терского района с заявлением о пропаже коровы обратилось руководство совхоза.
21.08.2017 УМВД Мурманской области
Судебные приставы по ОУПДС тушили условный пожар - УФССП  В минувшую пятницу в здании Ленинского районного суда г. Мурманска состоялась тренировка по тактике действий личного состава специализированного отдела по ОУПДС г.
21.08.2017 УФССП
Тренировка в здании суда - Североморские вести
Тренировка в здании суда
Сегодня в здании Североморского районного суда прошла тренировка по отработке совместных действий судебных приставов по предотвращению чрезвычайных ситуаций.
Североморские вести
9 лет за пьяное убийство - Североморские вести
9 лет за пьяное убийство
Североморским районным судом вынесен приговор жителю г. Североморска. По результатам рассмотрения уголовного дела было установлено,
Североморские вести
Доза бесчеловечности - Мурманский вестник
Доза бесчеловечности
Чужая жизнь для наркомана не стоит ничего Фото: Александр Борисов Эпизод следственного эксперимента (кадр оперативного видео).
Мурманский вестник
Пограничники задержали сирийца при попытке незаконного пересечения границы Россия – Норвегия - Телекомпания ТВ-2115 августа в районе города Заполярного пограничники в поселке Никель задержали  гражданина Сирийской Арабской Республики.
21.08.2017 Телекомпания ТВ-21
Сотрудниками Госавтоинспекции разыскиваются очевидцы дорожно-транспортного происшествия, которое произошло 18 августа 2017 года примерно в 18 часов 00 минут в Мурманске.
21.08.2017 УМВД Мурманской области
Пожар в доме на улице Калинина в Мурманске (видео) - ГУ МЧС Мурманской областиСегодня утром в 5 часов 50 минут на пульт дежурной смены «01» в Мурманске поступило сообщение о пожаре в двухэтажном доме № 55 по улице Калинина.
21.08.2017 ГУ МЧС Мурманской области
Дмитрий выглядит бодрым и даже посмеивается, но его положение оставляет желать лучшего. Фото: Илья БОГОМОЛОВ - КП Мурманск
Пожар в Ростове-на-Дону: сгорело три десятка частных домов
Пострадали 25 человек [фото, видео] Стулья, ведра, холодильник, обогреватель, вентилятор и пара ящиков - все, что удалось спасти молодому ростовчанину Дмитрию из своего сгоревшего дома.
КП Мурманск
Фото: Анжела Амирханян - КП Мурманск
Жители сгоревших домов в Ростове-на-Дону подозревают в организации поджогов черных риэлторов
В самом центре города сгорел жилой квартал, эвакуировано 600 человек, введен режим ЧС [фото, видео, онлайн-трансляция] ЧП произошло в понедельник, 21 августа, около полудня,
КП Мурманск
Александр КОЦ - КП Мурманск
Трагедия в Сургуте: эхо диванного терроризма
Военкор "КП" Александр Коц - о том, откуда берутся террористы в отдаленных российских регионах [видео] Пять лет назад газовая столица России Новый Уренгой стала закрытым городом.
КП Мурманск
Юные художницы из Североморска приглашены пройти обучение в образовательном центре «Сириус» в г. Сочи - Комитет по культуре и искусствуУчащиеся Детской художественной школы г. Североморска Анастасия Титова, Валентина Тюрина и Диана Холод успешно прошли конкурсный отбор среди юных художников,
21.08.2017 Комитет по культуре и искусству
Программа II Международного поэтического фестиваля «Табуретка» - Телекомпания ТВ-2126 августа в Мончегорске пройдет ежегодный Международный поэтический фестиваль «Табуретка».
21.08.2017 Телекомпания ТВ-21
В Кировске пройдут мероприятия, приуроченные к профессиональному празднику Дню Горняка - ИА Nord-News.RuВ АО «Апатит» идет подготовка к профессиональному празднику - Дню горняка.
21.08.2017 ИА Nord-News.Ru
Андрей Мерзликин кует оружие Победы - Мурманский вестник
Андрей Мерзликин кует оружие Победы
В новом фильме актер играет создателя легендарного танка Т-34 Текст: Валерия ХВАЩЕВСКАЯ (ИА «Столица») Фото: Фото автора и Кристины Лукаш Андрей Мерзликин в образе Михаила Кошкина очень убедителен.
Мурманский вестник
В Мурмашах появится новая историческая экспозиция - Мурманский вестник
В Мурмашах появится новая историческая экспозиция
Фото с сайта http://akolr.gov-murman.ru МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Учитель истории Дина Озерова из Мурмашей получила грант на создание исторической выставки.
Мурманский вестник
Суровый север и буйный юг - Мурманский вестник
Суровый север и буйный юг
В творчестве Виктора Ершова эти далекие стороны помогают раскрыть друг друга Текст: Андреева Екатерина Природа Кольского края сурова.
Мурманский вестник
Оперативное совещание в правительстве Мурманской области губернатор Марина Ковтун начала с итогов встречи, посвящённой развитию транспортной инфраструктуры Северо-Запада России - Правительство Мурманской областиСегодняшнее оперативное совещание в правительстве Мурманской области губернатор Марина Ковтун начала с того,
21.08.2017 Правительство Мурманской области
В Мурманске прошел турнир сильных и выносливых - Мурманский вестникТекст: Аристов Игорь Фото: Елена Коваленко МУРМАНСК. Соревнования по функциональному многоборью «Физкультурник Challenge» собрали на Центральном стадионе профсоюзов участников из Мурманска, Мончегорска, Кировска и Апатитов.
20.08.2017 Мурманский вестник
Инспектирование хода строительства физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в жилом районе Росляково г. Мурманска - Комитет по физ. культуре и спортуПредседатель Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области Светлана Наумова и председатель комитета по физической культуре и спорту администрации города Мурманска Ирина Андреева проконтролировали ход строит
21.08.2017 Комитет по физ. культуре и спорту
Сто марафонов Виктора Васильева - Мурманский вестник
Сто марафонов Виктора Васильева
Наш земляк преодолел расстояние от Земли до Луны Текст: Кабыш Зоя Фото: Зоя Кабыш Виктор Васильев на беговой дорожке у «Тирваса».
Мурманский вестник
Победили на поле и заочно - Мурманский вестник
Победили на поле и заочно
«Север» впервые в сезоне одолел соперника Текст: Аристов Игорь Фото:
Мурманский вестник
С головой в «сугроб» - Мурманский вестник
С головой в «сугроб»
Именно так поступили любители активного отдыха Текст: Аристов Игорь Фото: Елена Коваленко В минувшую субботу северяне отметили День физкультурника.
Мурманский вестник
Оперативное совещание в правительстве Мурманской области губернатор Марина Ковтун начала с итогов встречи, посвящённой развитию транспортной инфраструктуры Северо-Запада России - Правительство Мурманской областиСегодняшнее оперативное совещание в правительстве Мурманской области губернатор Марина Ковтун начала с того,
21.08.2017 Правительство Мурманской области
Содержание токсинов в рыбе под контролем - Североморские вестиКаждый случай выявления рыбной продукции с превышением токсических элементов – на особом лабораторном контроле ветеринарных служб.
22.08.2017 Североморские вести
Сегодня в правительстве Мурманской области обсудили предварительные итоги летней дорожной кампании.
21.08.2017 Helion-ltd.Ru
Сотрудниками Госавтоинспекции разыскиваются очевидцы дорожно-транспортного происшествия, которое произошло 18 августа 2017 года примерно в 18 часов 00 минут в Мурманске.
21.08.2017 УМВД Мурманской области
Заполярным энергетикам пригрозили расправой - vMurmanske.Ru18 августа в поселке Минькино энергетики установили факт безучетного потребления электроэнергии.
21.08.2017 vMurmanske.Ru