Новости города БезФормата.Ru
Мурманск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Замначальника управления Генпрокуратуры РФ Аслан Юсуфов: 750 чиновников за полтора года уволены «в связи с утратой доверия»

Лазейка для взяток в виде диссертаций и хвалебных отзывов закрывается [инфографика]

Самые честные госслужащие, по прокурорской статистике, живут в Калужской области, а самые коррумпированные - на Кубани...

ДРОЖИ, ЧИНОВНИК

- Чем занимаются работники Вашего управления?

- Госслужащие, чиновники, должностные лица в госкорпорациях, должны соблюдать антикоррупционные ограничения и обязанности. Прокуроры нашего управления следят за тем, чтобы соблюдение этих норм обеспечилось всеми.

- Но чиновники нередко игнорируют законы!

- За первый квартал 2017-го мы выявили более 7,5 тысяч нарушений, связанных с представлением недостоверных или неполных сведений о доходах и имуществе. Руководителям государственных, муниципальных органов вынесено 1377 представлений. 2694 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. 23 человека уволены.

- Словосочетание «утрата доверия» все чаще произносит Президент...

- Увольняют из-за утраты доверия за серьезные нарушения. Это сокрытие сведений о доходах, непринятие мер по урегулированию конфликта интересов, осуществление предпринимательской деятельности... Если неурегулирования конфликта интересов допустил губернатор, то уволить его в связи с утратой доверия может Президент.

- Уволите госслужащего в одном регионе - он устроится в другом?

- С начала 2018-го все чиновники, которые потеряют доверие государства, попадут в публичный реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия за нарушения антикоррупционного законодательства. Кадровые службы смогут проверять чиновников по этой базе. При том закон не запрещает прием на работу лиц, включенных в данный реестр. Это - на усмотрение работодателя.

- Как сопоставляются доходы чиновника с его расходами?

- Если чиновник или члены его семьи за год расходуют на покупки сумму, превышающую доход чиновника и его супруги за три последних года, то в отношении такого чиновника принимается решение по контролю за расходами. Этот контроль предполагает спецпроверку. Если законность происхождения денег не подтвердится, прокурор обращается в суд с иском об обращении этого имущества в доход государства. А доказывать законность приобретения должен сам чиновник.

- Какое число нарушителей удалось призвать к порядку?

- За полтора года выявлено порядка 6,5 тысяч нарушений закона. Но они не всегда связаны с сокрытием расходов. Нередко это ошибки и неточности при заполнении сведений о расходах. За этот период прокуроры инициировали около 600 процедур контроля за расходами госслужащих.

- А если чиновник не может объяснить откуда он взял эти доходы?

- За последние полтора года по таким фактам прокурорами предъявлено в суды более 40 исковых заявлений. Суды удовлетворили 28 исков - на 2,2 миллиарда рублей.

- Сколько у вас в штате сотрудников?

- В антикоррупционных подразделениях прокуратур работает около 400 человек. Благодаря заключённым соглашениям о сотрудничестве с различными органами и организациями, наши сотрудники сегодня могут, не выходя из кабинета, анализировать базы данных Росреестра, Пенсионного фонда, налоговых органов, Росфинмониторинга. Так нашим специалистам удается вскрыть многое: доли в уставных капиталах коммерческих фирм, земельные участки, квартиры и дома, элитные автомобили.

ГДЕ ЦВЕТЕТ КОРРУПЦИЯ

- Чиновников сейчас увольняют чаще?

- Так как методы выявления нарушений совершенствуются, это цифра ежегодно растет. За прошлый год по инициативе прокуроров в связи с утратой доверия уволено 383 человека. В первом полугодии 2017 г. - уже почти столько же. Всего в прошлом году по актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено более 72 тыс. человек. К административной - более 9 тыс. лиц.

- Кем трудились утратившие доверие?

- Две трети лиц, уволенных в связи с утратой доверия по инициативе прокуратуры, занимали муниципальные должности и должности муниципальной службы. 9 % - чиновники федеральной госсужбы. 70 % нарушений были связаны с представлением недостоверных или неполных сведений о доходах и имуществе. Около 15% - с неурегулированием конфликта интересов. Например, когда в состав комиссии по размещению госзаказов входит чиновник, а в конкурсе участвует его сын или компании, оформленные на его родственников.

- Где чиновников чаще увольняли в связи с утратой доверия по инициативе прокуроров?

- В прошлом году «лидировали» Приволжский и Южный федеральный округа. Там было 62% чиновников, уволенных в связи с утратой доверия по актам прокурорского реагирования. Среди «передовиков» - Краснодарский край (66 лиц), Нижегородская область (35 лиц), Республика Мордовия (33 лица), Пензенская и Ульяновская области (по 15 лиц).

- Можно услышать имена?

- Пока нет - дождемся появления реестра «утративших доверие». В Краснодарском крае в 2016-м один госслужащий в нарушение закона получал доход через открытый в банке счет для операций по купли-продаже акций. Оборот - 289 миллионов! Другая кубанская чиновница скрыла данные об объектах недвижимого имущества мужа. И о доходах в размере 17 миллионов рублей. Лишился доверия работник администрации Геленджика - купил квартиру более чем за 5 миллионов, и не смог объяснить, откуда деньги. В Нижегородской области за прошлый год досрочно прекращены полномочия 34 депутатов муниципальных образований, которые просто отказались представлять сведения о доходах, расходах и имуществе.

- В Ульяновской области?

- Замглавы городского поселения была уволена за то, что организовала аукцион по продаже муниципального имущества. И победителем аукциона стал ее сын - получил нежилое здание. Результаты аукциона отменены, чиновница лишилась должности.

- А если у госслужащего «крыша» силовиков?

- Этой проблемой тоже занимаются прокуроры на местах. Если служба безопасности или кадровая служба не приняла меры, не сообщила о нарушении, которое совершил госслужащий, то наряду с чиновником к ответственности привлекаются лица, которые способствовали этому. И «крышам» тоже не поздоровится: с формулировкой «утрата доверия» за прошлый год от должностей по инициативе прокуроров были отстранены почти 50 служащих МВД, МЧС, ФССП и ФСИН России.

Только цифрыФото: Дмитрий ПОЛУХИН true_kpru

ПОСТУЧИТЕ, ДЕЛО ОТКРОЮТ

- Граждане жалуются на коррупционеров?

- Конечно. На сайте Генпрокуратуры есть раздел «Противодействие коррупции» www.genproc.gov.ru/anticor/. Там люди сообщают о фактах коррупции. В прошлом году поступило 28,8 тысяч таких обращений. А в первом полугодии 2017 г. - уже 15 тысяч.

- На что чаще жалуются?

- Далеко не всегда выявленные гражданами нарушения подтверждаются. Часто пытаются свести счеты с работодателями или сослуживцами. Анонимки, письма с оскорблениями мы вправе не рассматривать.

- А опытные жалобщики есть?

- Граждане могут читать в интернете декларации чиновников, сопоставлять их с фото госслужащих в соцсетях. В декларации чиновника может быть указана квартира в 50 квадратных метров, а на фото в интернете - дом в 500 квадратов...

- Не может ли превратиться механизм увольнения в сведение счетов?

- По нарушениям большинства антикоррупционных ограничений решает комиссия, а увольняет работодатель. Если госслужащий неумышленно скрывал имущество, ошибся, то комиссия и работодатель могут применить к нему менее строгий вид ответственности. Скажем, выясняется, что чиновник не указал иномарку в декларации. Выясняется, что машина была угнана, он даже получил за неё страховку. Но в базе данных авто будет числиться за владельцем еще некоторое время. Или другая ситуация: в одном министерстве руководитель не сообщила об участках земли, купленных супругом. Оказалось, что с мужем она не виделась несколько лет.

ЕСЛИ РОДОМ ИЗ СССР

- Как чиновники скрывают свои накопления и доходы?

- Законодательство позволяет оформлять без декларирования недвижимость на детей, которые стали совершеннолетними, но пока не работают и не представляют сведения о доходах. Бывает, госслужащие оформляют особняки на родителей. Но служащий обязан сообщить, если он пользуется этой недвижимостью. Если служащий пользуется квартирой соседа, то к нему тоже могут возникнуть вопросы: вдруг владелец квартиры является предпринимателем и получает от чиновника какие-то выгоды?

- Какие еще нужны законы, чтобы искоренить коррупцию?

- Есть международный орган - Группа государств против коррупции (ГРЕКО). Он регулярно мониторит выполнение Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Там в целом признают, что наше антикоррупционное законодательство соответствует современным стандартам. Но высказали нам отдельные замечания. У нас нет ответственности за нематериальную взятку: когда мзду дают не купюрами, а нематериальными преимуществами, которые не имеют стоимостной оценки. Вам окна на даче поменяли - эта услуга имеет стоимость. А если о Вас опубликовали хвалебную оду в газете, или написали за Вас диссертацию - как это оценить? Подготовлен законопроект, предусматривающий увеличение санкций за дачу и получение взятки, и ответственность за нематериальное вознаграждение. Станет возможным привлекать к уголовной ответственности за договоренности нематериального характера. Когда, например, один чиновник берет сына другого на работу, а другой устраивает на хороший оклад его супругу. Планируется установить ответственность за подкуп третейских судей, которые могут за взятки выносить решения в пользу третьих лиц. Схемы, когда и одна, и другая сторона договариваются с третейским судьей, и он принимает нужное решение, получают распространение.

КАЗНЬ - НЕ ПАНАЦЕЯ

- Как Вы относитесь к применению смертной казни?

- В Китае ежегодно несколько тысяч человек подвергают самым суровым мерам наказания, вплоть до расстрела. Но китайцы не могут похвастаться искоренением этого явления. Даже самые суровые законы не побеждают коррупцию. Наиболее приемлемая ситуация с уровнем коррупции в обществах, где на высоком уровне правовая культура. Где сильны морально-нравственные скрепы, нет резкого имущественного расслоения. Сегодня стоит задача правильного воспитания подрастающего поколения, создания возможностей для реализации ими своих целей и жизненных потребностей путём честного созидательного труда. Разъяснения того, как этого можно и нужно добиваться, не нарушая закон.

Когда к нам приезжали сотрудники антикоррупционных органов одной из стран Юго-Восточной Азии, они делились, что им потребовалась смена не одного поколения, чтобы добиться приемлемого уровня соблюдения антикоррупционного законодательства.

- Сколько поколений нам нужно перевоспитать?

- В СССР коррупция была, но не в таких масштабах. Уровень доходов граждан был примерно одинаков. Но когда началось имущественное расслоение, то появилась некая реакция на «несправедливость». Часть наших граждан продолжает считать, что все богатые люди нажили средства незаконным путем. Но нельзя оправдывать свое коррупционное поведение тем, что другие тоже нарушают закон. Требовать жить по закону надо начиная с себя.

- Кстати, а в реестр «утративших доверие» нарушители будут попадать на пожизненный срок?

- Порядок включения сведений в реестр, исключения из него, порядок его ведения должен быть урегулирован Правительством. Несправедливо сохранять данные о лице в реестре на всю жизнь. Разумный срок - от года до 5 лет.

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

БЕЗ ПРАВА НА ПОДАРОК

- А вам взятки предлагали? Вот картина у вас на стене?

- 8 лет назад ее мне подарил одноклассник на день рождения.

На работе прокуроры не имеют права получать даже подарки. Они обязаны доложить рапортом руководству о том, что предлагают взятку, обязаны задекларировать и сдать на оценку любые сувениры, которые привозят официальные делегации. Если такой сувенир стоит меньше 3 тысяч рублей, его вернут. Если больше - он остается на складе. Если прокурору предлагают подарок в связи с исполнением им своих служебных обязанностей, то прокуроры должны отказать в его принятии.

- И часто прокуроры жалуются на взятки?

- Более 30 уведомлений от наших коллег было передано руководству органов прокуратуры за прошлый год. 12 материалов были переданы в правоохранительные органы. В 9 случаях возбуждены уголовные дела.

- А за сообщение начальнику о взятке дают утешительное вознаграждение?

- Были такие прецеденты в силовых структурах. Но по закону такое вознаграждение не предусмотрено. Если человек помог раскрыть какое-то преступление, его можно наградить, а если он просто сообщил о том, что ему предлагают деньги....Стоит ли тогда вообще идти служить государству?

Александр БОЙКО true_kpru @AlexBoykoKP
В текущем году органами прокуратуры области продолжена реализация положений Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции, которая нацелена на своевременное предупреждение коррупционных правонарушений,
28.07.2017 Hibiny.Com
В текущем году органами прокуратуры области продолжена реализация положений Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции, которая нацелена на своевременное предупреждение коррупционных правонарушений,
28.07.2017 Прокуратура Мурманской области
Александровские полицейские скрыли сведения о своих доходах - ИА B-Port.ComМУРМАНСК/ 27 июля/ БИ-ПОРТ – По результатам проведенной проверки Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции и госу
27.07.2017 ИА B-Port.Com
По результатам проведенной проверки Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции и государственной службы,
27.07.2017 Hibiny.Com
По результатам проведенной проверки Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции и государственной службы,
27.07.2017 Прокуратура Мурманской области
В Полярном судили наркодилера-неудачника - SeverPost.ruСегодня Полярным районным судом Мурманской области вынесен приговор в отношении Ю. Ямушева.
15.12.2017 SeverPost.ru
Перед оглашением приговора Улюкаеву презентовали букет белых роз. Фото: Евгения ГУСЕВА - КП МурманскБывшего федерального министра признали виновным в получении 2 миллионов долларов взятки Больше года длилось следствие и суд над экс-министром Минэкономразвития Алексеем Улюкаевым .
15.12.2017 КП Мурманск
Жительница Кандалакши сбежала из магазина с украденными продуктами - ИА Nord-News.RuВ Кандалакше на пульт централизованной охраны поступил сигнал «Тревога» из магазина, расположенного на улице Горького.
15.12.2017 ИА Nord-News.Ru
О продлении работы тематической горячей линии по вопросам качества и безопасности детских товаров,
15.12.2017 Роспотребнадзор
В дежурную часть отдела полиции города обратилась 58-летняя женщина. Она заявила, что при посещении места захоронения родственника обнаружила похищение металлической оградки и стоявшего рядом железного столика.
15.12.2017 УМВД Мурманской области
В Заполярье с начала года возбудили более сотни дел за незаконную рыбалку - ИА Nord-News.RuВ Мурманской области с начала года полицейские возбудили 135 уголовных дел за незаконную рыбалку.
15.12.2017 ИА Nord-News.Ru
В Мурманске поймали стрелявших на Пяти Углах - SeverPost.ruВ Мурманске полиция задержала злоумышленников, стрелявших на центральной площади.
15.12.2017 SeverPost.ru
Приготовление пищи должно быть под контролем - ГУ МЧС Мурманской областиМинувшей ночью в квартире жилого дома в областном центре произошло подгорание пищи.
15.12.2017 ГУ МЧС Мурманской области
Жительница Кандалакши сбежала из магазина с украденными продуктами - ИА Nord-News.RuВ Кандалакше на пульт централизованной охраны поступил сигнал «Тревога» из магазина, расположенного на улице Горького.
15.12.2017 ИА Nord-News.Ru
В Мончегорске поймали кладбищенского вора - SeverPost.ruВ полицию Мончегорска обратилась 58-летняя женщина и заявила, что с могилы её родственника украли металлическую оградку и железный столик.
15.12.2017 SeverPost.ru
Чтобы праздник не стал бедой - Мурманский вестник
Чтобы праздник не стал бедой
Общественные контролеры проверяют магазины, торгующие пиротехникой Текст: Аристов Игорь Фото: Игорь Аристов В павильоне с вывеской «Фейерверки» было многолюдно, словно на предновогодней распродаже.
Мурманский вестник
Учение по развёртыванию и обороне - Североморские вести
Учение по развёртыванию и обороне
Сегодня в поселке Сафоново состоялось учение по развёртыванию и обороне в полевых условиях пункта материально-технического обеспечения войск и сил Северного флота в условиях полярной ночи на Крайнем Севере.
Североморские вести
О компенсации за проезд в отпуск - Североморские вести
О компенсации за проезд в отпуск
13 декабря Мурманская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведет "горячую линию" по вопросу соблюдения права на получения компенсации за проезд к месту отдыха и обратно.
Североморские вести
Житель Мурманской области срок за то, что покалечил северянку - Телекомпания ТВ-2127 ноября Полярным районным судом вынесен приговор в отношении Ермолаева Ю.А., обвиняемого в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью.
15.12.2017 Телекомпания ТВ-21
В Печенгском районе «УАЗ» вылетел в кювет, пострадала женщина - ИА Nord-News.RuВ Печенгском районе произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля, водитель которого не справился с управлением.
15.12.2017 ИА Nord-News.Ru
3 декабря около 17.30 в дежурную часть УМВД России по г. Мурманску поступило сообщение о стрельбе на площади «Пять Углов» г. Мурманска.
15.12.2017 УМВД Мурманской области
Убежал с чужим телефоном - Североморские вести
Убежал с чужим телефоном
На улице Комсомольской неизвестный ограбил мужчину. Североморец, 1977 г.р., сообщил полиции о том, что на улице Комсомольской к нему подошел неизвестный и попросил воспользоваться его мобильным телефоном,
Североморские вести
Асеев фото - Дважды два
Происшествия. Коротко
Внимание! Розыск! Апатиты — Кировск. Сотрудники отдела уголовного розыска МО МВД России “Апатитский” разыскивают скрывшегося от органов следствия Эдуарда Викторовича Асеева, 1967 года рождения.
Дважды два
Мурманские следователи занялись гибелью мужчины в автогородке - Мурманский вестник
Мурманские следователи занялись гибелью мужчины в автогородке
Фото: http://murmansk.sledcom.ru/ МУРМАНСК. Следственным отделом по городу Мурманск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области устанавливаются причины и обстоятельства,
Мурманский вестник
Пушкин в Хибинах - Мурманский вестникТекст: Кабыш Зоя Фото: Зоя Кабыш «У Лукоморья дуб зеленый» в исполнении «семицветиков».
15.12.2017 Мурманский вестник
Для настоящей картины главное - шарик - Мурманский вестникТак считает самодеятельный художник Валерий Никитин Текст: Андреева Екатерина Фото: Елена Коваленко Валерий Никитин с автопортретом.
15.12.2017 Мурманский вестник
Муниципальная краеведческая игра – путешествие «Кольский край: история и современность» - Управление образования г.Североморска13декабря 2017 года  на базе МБОУСОШ №1имени Героя Советского Союза Ивана Сивко прошла муниципальная краеведческая игра – путешествие «Кольский край: история и современность», посвященная  80-летию Мурманской области.
15.12.2017 Управление образования г.Североморска
Верхушка айсберга - Мурманский вестник
Верхушка айсберга
В издательстве «Опимах» увидела свет книга-фильм Дмитрия Ермолаева «Мурманское кино» Текст: Коржов Дмитрий Фото: Фото Льва Федосеева, из архива государственного центрального театрального музея им.
Мурманский вестник
Маэстро не хотели отпускать - Мурманский вестник
Маэстро не хотели отпускать
Михаил Плетнев и Российский национальный оркестр подарили северянам два часа восторга Текст: Андреева Екатерина Фото: Лев Федосеев Маэстро Михаил Плетнев.
Мурманский вестник
С Новым годом в уме - Мурманский вестник
С Новым годом в уме
Текст: Алешин Геннадий «Звездные войны: Последние джедаи» Россия - одна из немногих европейских стран, в которых Новый год празднуется гораздо масштабнее, чем Рождество.
Мурманский вестник
"Мурман" лидирует в чемпионате России по хоккею с мячом - Мурманский вестникТекст: Аристов Игорь Фото: Сергей Ещенко Чемпионат России по хоккею с мячом в высшей лиге набирает обороты.
15.12.2017 Мурманский вестник
Фото Елены Балабкиной - Дважды дваСнег, которого так не хватает лыжникам во многих регионах России, в том числе в Пермском крае, откуда перенесли этап в Кировск, с утра засыпал трассы “Тирваса”.
15.12.2017 Дважды два
Рекорд Мурманских хоккеистов- 27:0 - SeverPost.ruВчера состоялся домашний матч «Мурмана» против СШОР-1 из Сыктывкара. Общий счёт двух игр - 27:0.
15.12.2017 SeverPost.ru
Легче бороться, чем говорить - Мурманский вестник
Легче бороться, чем говорить
Олимпийский чемпион Алексей Мишин посетил турнир в Мурманске Текст: Аристов Игорь Фото: Сергей Ещенко Захват!
Мурманский вестник
В Никеле пройдет новогодний турнир по волейболу - Мурманский вестник
В Никеле пройдет новогодний турнир по волейболу
Текст: Отинова Светлана Фото: Светлана Отинова МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. 17 декабря в спортивном зале СК «Металлург» приграничного поселка состоится открытый новогодний турнир по волейболу среди женских и мужских команд.
Мурманский вестник
Хибинским болельщикам погода не помеха! Фото: «ФосАгро» - КП Мурманск
Страна едет в Хибины
В Кировске при поддержке компании «ФосАгро» стартовал второй этап Кубка России по лыжным гонкам В Хибины приехали более 150 лыжников со всей страны.
КП Мурманск
#КовтунОтвечает: на итоговую пресс-конференцию губернатора аккредитовались 61 журналист - ИА B-Port.ComМУРМАНСК/ 15 декабря/ БИ-ПОРТ – Сегодня состоится итоговая пресс-конференция губернатора Мурманской области Марины Ковтун.
15.12.2017 ИА B-Port.Com
ВТБ укрепляет сотрудничество с Республикой Карелия - Мурманский вестникФото с сайта https://moe-kursk.ru 14 декабря состоялась рабочая встреча заместителя президента – председателя правления банка ВТБ Дениса Бортникова и главы Республики Карелия Артура Парфенчикова.
15.12.2017 Мурманский вестник
Путин - Зубу: «Мои симпатии на Вашей стороне» - SeverPost.ruВ ответ на яркое выступление главы Мурманского рыбокомбината Михаила Зуба на пресс-конференции президента Владимир Путин заявил, что целиком на его стороне.
14.12.2017 SeverPost.ru
В Мурманской области за сутки задержали черытех нетрезвых водителей - Телекомпания ТВ-21При надзоре за дорожным движением, в том числе с применением автомобилей скрытого патрулирования, за прошедшие сутки сотрудниками ГИБДД выявлено 902 нарушения Правил дорожного движения.
15.12.2017 Телекомпания ТВ-21
В Печенгском районе «УАЗ» вылетел в кювет, пострадала женщина - ИА Nord-News.RuВ Печенгском районе произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля, водитель которого не справился с управлением.
15.12.2017 ИА Nord-News.Ru